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제조물의 결함과 중대시민재해

[세이프티퍼스트닷뉴스] “제조물”이란 제조되거나 가공된 동산(다른 동산이나 부동산의 일부를 구성하는 경우를 포함한다)을 말한다(중대재해처벌법 제2조 제6호). 여기서 “제조물”은 어떤 물건을 만들 때 이용되는 재료로서, 반제품 및 완제품을 포함한다. 민법 제99조에 따르면, 토지 및 그 정착물은 부동산에 해당되지만, 제조되거나 가공된 동산이 부동산의 일부를 구성하는 경우 독립된 물건으로서의 성격을 잃어버린 경우에도 중대재해처벌법에 의한 제조물에 해당된다. 따라서 동산 또는 부동산의 제조 및 가공을 거친 생산물에 의한 재해는 중대시민
법률과 정책 이상국 자문 위원 2025.11.07 03:45
중대재해처벌법의 조직적 행위규범과 안전경영책임의 특성

[세이프티퍼스트닷뉴스] 중대재해처벌법에서 조직적 행위규범은 근로자 등 피해자 개인의 행위가 아닌 조직의 행위를 규율하여 중대재해를 예방하고자 한다. 즉, 안전보건관리체계의 구축, 안전보건 관련 법령에 따른 의무 이행 등 지배·관리·운영 측면에서 조직적 행위규범을 평가한다. 사업주 또는 경영책임자, 그리고 법인이나 기관이 관리체계를 구축하고 지원하는 등 작위의무를 다하지 않았을 경우 위반 책임이 따른다. 또한 위법성 판단의 초점은 관리감독자의 행위가 아니라, 경영조직의 최고책임자인 사업주 또는 경영책임자의 행위에 맞춰진다. 따라서 이
법률과 정책 이상국 자문 위원 2025.09.26 17:56
재해조사보고서의 작성 어떻게 하는 걸까? - 수사대응 실무

[세이프티퍼스트닷뉴스] 최근에는 안전관리의 점검보다 사건·사고가 발생한 경우 대처방안에 대한 문의가 많다. 안전관리의 점검보다 형사처벌의 문제로 현장소장이 더 불안해한다. 건설현장에서 안전사고로 중대재해가 발생하면 건설공사 발주자, 도급인과 수급인의 입장에서 각각 대응방안, 협력방안을 준비해야 한다. 중대재해가 발생 시 수사절차와 관계없이 사업주 또는 경영책임자는 신속히 재해조사를 실시하여 위반사실 등 문제점을 파악해 대응전략을 수립해야 한다. 그러나 회사에서는 이 부분에 대하여 방치하는 경우가 대부분이라 대응능력이 취약하다. 일반
법률과 정책 이상국 자문 위원 2025.07.10 00:00
상상적 경합범 vs 실체적 경합범, 산업안전보건법 적용 핵심 정리

[세이프티퍼스트닷뉴스] 수업을 마치고 산업안전보건법의 위반 시 상상적 경합범과 실체적 경합범의 개 념과 구별방법에 대하여 설명을 해달라 는 요청을 받았다. 산업안전보건법의 위반사건에 대하여 상상적 경합범 또는 실체적 경합범이라는 용어를 사용하는데, 무슨 뜻일까?상상적 경합범과 실체적 경합범을 이해하기 위해서는 경합범의 개념부터 알아야 한다. 경합범이란, 판결이 확정되지 않은 여러 개의 범죄 또는 판결이 확정된 죄와 그 판결의 확정 전에 범한 범죄를 말한다. 경합범은 판결이 확정되지 아니한 수개 의 죄 또는 금고 이상의 형에 처벌판결
법률과 정책 이상국 자문 위원 2025.06.05 16:40
안전보건교육의 실시 의무와 위반책임

[세이프티퍼스트닷뉴스] 산업안전보건법은 안전보건교육을 법정교육으로 정해 사업장에서 실시하도록 하고 있다. 안전보건교육은 유해·위험한 작업을 하는 사업장에서 근로자의 건강과 생명을 보호하기 위해 반드시 실시해야 한다. 안전보건교육은 산업안전보건법 제29조 내지 제32조에 따라 모든 사업장에 종사하는 근로자를 대상으로 한다. 그러나 업종에 따라 유해·위험성이 없거나 적은 사업은 안전보건교육을 면제한다. 업종에 따라 상시 50명 미만을 사용하는 사업도 안전보건교육을 면제하나, 유해·위험한 작업을 하는 경우에는 특별안전보건교육을 해야 한다
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.12.26 19:20
근로자의 안전수칙위반과 규제방법

[세이프티퍼스트닷뉴스] 산업안전보건 법의 특성과 입법체계를 오해하는 사람들이 많다. 산업안전보건 법은 기술성과 복잡성, 사업주의 규제성이라는 특성을 잘못 이해하기 때문이다. 산업안전보건법은 다른 법률과 달리 위험기계기구, 유해ㆍ위험한 작업환경 등에 의한 산업재해를 예방하기 위한 조치대상과 조치기준, 방법을 구체적으로 정하다 보니 복잡하다. 수많은 법조항을 일일히 제정해야 하느냐며, 비판하는 사람들이 많다. 필자도 근본적으로 공감한다. 그런데 산업현장에서 안전수칙이 없으면 어떻게 될까? 위험성평가를 없애고 하지 않으면 어떻게 될까?
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.12.20 00:00
인천항만공사 판례로 본 '건설공사발주자'와 '도급인'의 구별

[세이프티퍼스트닷뉴스] 산업안전보건법 제2조 제10호는 “건설공사발주자란 건설공사를 도급하는 자로서 건설공사의 시공을 주도하여 총괄·관리하지 아니하는 자를 말한다. 다만, 도급받은 건설공사를 다시 도급하는 자는 제외한다.”라고 규정하고 있다. 산업안전보건법은 시공을 주도하여 총괄·관리하는지, 또는 지배·관리하는지에 따라 건설공사발주자와 도급인을 구별한다. 시공을 주도하여 총괄·관리하는지 여부는 당해 건설공사가 사업의 유지 또는 운영에 필수적인 업무인지, 상시적으로 발생하거나 이를 관리하는 부서 등 조직을 갖추었는지, 예측 가능한 업
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.11.16 16:16
건설공사 발주자의 법적 책임과 지배ㆍ운영ㆍ관리에 숨겨진 중요한 규정들

[세이프티퍼스트닷뉴스] 건설공사 발주자는 사업 또는 사업장에 대한 실질적인 지배ㆍ운영ㆍ관리를 하지 않는 한 주문자에 불과하다. 산업안전보건법 제2조 제10호는 ｢건설공사 발주자란 건설공사를 도급하는 자로서 건설공사의 시공을 주도하여 총괄ㆍ관리하지 아니하는 자를 말한다. 다만, 도급받은 건설공사를 다시 도급하는 자는 제외한다.｣라고 규정하고 있다. 따라서 건설공사 발주자가 공사 기간 동안 해당 공사 또는 시설ㆍ장비ㆍ장소 등에 대하여 실질적으로 지배ㆍ운영ㆍ관리를 하지 않으면 중대재해처벌법 제4조(사업주 및 경영책임자 등의 안전 및 보건
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.10.06 14:39
알쏭달쏭 중대재해처벌법 3부 - 도급사업의 재해 발생과 형사 책임

[세이프티퍼스트닷뉴스] 중대재해처벌법은 직접 근로관계가 없는 수급업체의 종사자라도 도급사업주의 장소에서 근로를 하는 경우 도급인에게 그 책임이 따른다. 또한, 도급관계에 있어 실질적으로 지배ㆍ운영ㆍ관리하는 사업장의 경영책임자의 의무와 형사처벌을 규정하고 있다. 감리단장의 경우 감리원들을 관리ㆍ감독하는 한편 현장이 설계도서의 내용대로 시공되는지 확인하고 품질ㆍ공사ㆍ안전관리 등에 관하여 지도ㆍ감독하는 업무를 담당하므로, 시공자 직원들이 화재예방 및 피난교육 등을 실시하는지, 화재발생 시 근로자의 대피를 유도하는 업무만을 화재감시자를 지
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.08.09 01:07
[산업안전보건법과 형법] 업무상과실치사상죄

[세이프티퍼스트닷뉴스] 형법 제268조에 따라 업무상 과실 또는 중대한 과실로 사람을 사망이나 상해에 이르게 한 자는 5년 이 하의 금고 또는 2천만 원 이하의 벌금에 처한다.형법 제268조에 의한 업무상 과실치사상죄는 업무자라는 신분 관계로 인하여 형이 가중되는 부진정신분범이며, 중과실치사상죄는 보통의 과실보다 주의의무 위반 정도가 크다. 이 경우에는 일반인보다 고도의 주의의무가 있기 때문에 형을 가중하는 근거가 된다.다시 말해 업무를 수행하는 사람(업무자)과 일반인의 주의의무는 동일하지만, 업무자는 일반인보다 해당 업무를 더 잘
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.07.23 18:29
알쏭달쏭 중대재해처벌법 2부 - 중대시민재해의 대상과 적용 여부

[세이프티퍼스트닷뉴스] 중대시민재해는 중대재해처벌법 제9조에서 실질적으로 지배ㆍ운영ㆍ관리하는 ⅰ) 원료나 제조물에 관한 사항, ⅱ) 공중이용시설 및 공중교통수단, ⅲ) 제3자에게 도급ㆍ용역ㆍ위탁하는 경우로 구분해 안전보건확보의무를 부과하고, 그 위반에 따른 형사처벌을 규정하고 있다.따라서 제9조를 위반하여 제2조제3호 가목의 중대시민재해에 이르게 한 사업주 또는 경영책임자 등은 1년 이상의 징역 또는 10억원 이하의 벌금에 처하게 된다. 이 경우 중대재해처벌법 제10조제1에 따라 징역과 벌금을 병과할 수 있다.중대시민재해는 시민과
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.05.31 19:54
작업계획서의 작성 및 관리지침 - 범죄요건과 형사처벌의 면책

[세이프티퍼스트닷뉴스] 안전법학의 전문가적 시선에서 작성계획서의 작성 및 관리지침에 대해 살펴보고자 한다. 작업계획서의 의의작업계획서는 근로자의 위험을 방지하기 위하여 작업방식 등에 대한 구체적인 재 해 예방조치 및 관리감독의 계획을 기록한 문서를 말한다. 작업의 종류와 용도에 따라 다양하게 분류할 수 있다. 작업계획서에는 일별 및 주별ㆍ월별로 기간을 잡아서 설정한 세부사항에 따라 작성한다.또한, 작업자, 작업 내용, 작업 일자, 작업 장소, 개인보호구의 지급여부 등을 기록한다. 작업종류에 따라 ⅰ) 공사작 업계획서, ⅱ) 안전시공
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.05.12 00:00
안전보건관계자의 올바른 역할과 책임

[세이프티퍼스트닷뉴스] 안전법학의 전문가적 시선에서 안전보건관계자인의 안전보건관리책임자, 관리감독자, 안전관리자, 보건관리자의 올바른 역할과 책임에 대해 살펴보고자 한다. 관리감독자의 지정과 배치문제관리감독자는 산업안전보건법 제16조에 따라 안전조치 및 보건조치에 관한 업무를 수행하는 사람을 말한다. 관리감독자는 안전보건관리조직의 구성원으로서 현장안전관리를 수행하는 핵심적인 역할을 수행한다. 상시근로자수 5명 이상인 사업장에 두어야 하며, 그 인원은 조직의 규모, 유해위험성, 작업공간의 통제가능성에 따라 적정한 인원을 배치해야 한다
법률과 정책 이상국 자문 위원 2024.04.12 10:31
조직성장을 위한 핵심 전략 - 건강친화 경영

[세이프티퍼스트닷뉴스] 과거 개인의 건강은 개인의 책임으로 여겨졌다. 심지어 국가에서 제공하는 의무 건강검진마저 주말이나 연차를 활용해야 하는 기업도 있을 정도로, 많은 기업에서는 임직원의 건강에 대한 관심이 크게 부족했다. 그러나 최근에는 임직원의 복지를 위해 종합 건강검진 서비스를 제공하고, 직무 관련 스트레스를 관리하기 위한 멘탈 케어 서비스와 만성질환(당뇨, 고혈압, 이상지질, 비만 등) 유소견 임직원을 위한 피지컬 케어 프로그램도 제공하는 기업들이 늘고 있다. 산업안전보건법 제5조에 따르면, 사업주는 근로자의 안전과 건강을
법률과 정책 안수진 산업현장 명예 기자 2023.11.01 09:53
안전보건관리체계와 규법성의 확보방안 - 실제 사업주에 대한 형사처벌사례 해설

[세이프티퍼스트닷뉴스] 사업장의 안전보건관리체계에서 관리감독의 책임 범위를 제대로 알고 법 규범성을 확보하는 것은 중요하다. 실제 사업주에 대한 형사처벌 사례를 통해 안전보건관리체계와 규법성의 확보방안에 대해 살펴보고자 한다. [주 문] 피고인 A를 징역 1년에 처한다. 피고인 주식회사 B를 벌금 1,000만 원에 처한다. 피고인 주식회사 B에 대하여 위 벌금에 상당한 금액의 가납을 명한다[범죄사실] 피고인 주식회사 B는 울산 울주군에서 철거업 등을 목적으로 설립된 법인으로 울산울주군 D에 있는 축사 철거공사를 도급받은 사업주이고,
법률과 정책 이상국 자문 위원 2023.10.14 00:00
새로운 '위험성평가체계'의 구축 방법

[세이프티퍼스트닷뉴스] 위험성평가의 방법은 법률로 강제하지 않으므로 종전과 같은 추정방식을 하든지, 위험성평가체계를 구축하는 방법으로 하든지 자유로이 선택할 수 있다.위험성평가를 매년 실시하고 있으나 산업현장에서 제대로 정착되지 않고 있다, 특히 중소기업체, 도급관계에서의 수급 업체는 스스로 위험성평가를 할 수 있는 역량이 부족하다. 중소기업이나 수급업체가 스스로 위험성평가를 할 역량이 부족한 경우, 평가체계를 구축하여 활용하도록 지도하거나 조언할 필요가 있다.발주공사의 경우 수급인이 대부분 위험 작업에 투입되고 있으나, 유해위험요
법률과 정책 이상국 자문 위원 2023.09.08 16:49
'산안법', ' 산재보험법' 상 특수형태근로종사자와 노무제공자의 비교

[세이프티퍼스트닷뉴스] 산업안전보건법에 의한 특수형태근로종사자는 중대재해처벌법에서도 그대로 사용된다. 중대재해처벌법은 산업재해를 전제로 하므로 산업안전보건법의 용어와 법률관계를 대부분 적용할 수 있기 때문이다.특수형태근로종사자는 산업안전보건법 및 중대재해처벌법에 의한 보호대상이 된다. 이 경우 특수형태근로종사자가 부상, 질병, 사망을 하면 산재보험은 어떻게 해야 할까?특수형태근로종사자의 산업재해를 산업재해보상보험법(이하 "산재보험법"이라 한다)에 의한 업무상 재해로 인정되면 산재보험을 받을 수 있다.건설현장 등에서 특수형태근로종사자
법률과 정책 이상국 자문 위원 2023.09.01 00:00
[중대재해처벌법 해설] 이행점검의 항목과 법규범성의 판단

[세이프티퍼스트닷뉴스] 중대재해처벌법과 관련해 사업장의 안전보건관리 실무자들의 이해를 돕고자 이행점검의 항목과 법규범성의 판단에 관해 설명하고자 한다. 먼저 중대재해처벌법 시행령 제5조에 의한 안전보건법령의 이행은 법규범적 명령에 해당하는 강제적이고 의무적인 사항이다. 따라서 사업주 또는 경영책임자가 안전보건법령에 관한 사항을 위반하여 이행점점을 하지 아니한 결과 중대재해가 발생한 경우에는 형사처벌의 대상이 된다.이행점검은 유해물질을 특별히 취급하지 않거나 작업방법이 위험한지 등 유해위험요인에 대한 점검을 하는 것이 아니므로, 안전
법률과 정책 이상국 자문 위원 2023.07.01 03:41
중대재해처벌법의 입법체계와 문제점 검토

[세이프티퍼스트닷뉴스] 산업현장의 궁극적인 재해예방을 위해서는 중대재해처벌법의 입법체계와 관련된 여러 문제점에 대한 검토가 필요하다. 그중 '중대재해처벌법의 입법체계와 행정법규의 미비 문제'에 대한 부분과 '안전경영시스템과 개인책임의 귀속문제', '안전보건확보의무의 위반과 인과관계의 규범적 평가'에 대해 살펴보고자 한다. 중대재해처벌법의 입법체계와 행정법규의 미비문제중대재해처벌법은 목적, 용어의 정의, 적용 범위, 안전보건확보의무 및 이행 점검, 안전보건교육의 수강, 중대산업재해 발생사실 공표, 정부의 사업주 등에 대한 지원 및 보
법률과 정책 이상국 자문 위원 2023.04.28 11:09
사무직만 있는 기업의 안전관리 실무자도 알아야 할 건설안전관리?

[세이프티퍼스트닷뉴스] 일반적인 사무실만 있는 사업장들이 많이 존재한다. 대표적으로 소프트웨어 개발업이나 광고홍보업의 기업들은 물리적인 위험요소가 거의 없는 사무환경만 있는 회사들이다. 이러한 기업들의 안전관리자들이 놓치기 쉬운 부분이 있는데, 바로 '건설안전관리'에 대한 부분이다. 보통 사무직만 있는 회사들도 사옥을 만들거나 인사개편시 내부 공간을 리모델링하거나 집기류를 모두 바꾸거나 할 경우가 있다. 이럴때 발주자로서 안전관리를 반드시 해줘야 할 부분이 있는데, 이러한 내용을 모르고 안전관리를 하는 기업의 실무자들이 많이 있다.
법률과 정책 오영찬 산업현장 명예 기자 2023.02.28 12:20