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[세이프티퍼스트닷뉴스] 안전법학의 전문가적 시선에서 안전보건관계자인의 안전보건관리책임자, 관리감독자, 안전관리자, 보건관리자의 올바른 역할과 책임에 대해 살펴보고자 한다. 관리감독자의 지정과 배치문제관리감독자는 산업안전보건법 제16조에 따라 안전조치 및 보건조치에 관한 업무를 수행하는 사람을 말한다. 관리감독자는 안전보건관리조직의 구성원으로서 현장안전관리를 수행하는 핵심적인 역할을 수행한다. 상시근로자수 5명 이상인 사업장에 두어야 하며, 그 인원은 조직의 규모, 유해위험성, 작업공간의 통제가능성에 따라 적정한 인원을 배치해야 한다
법률과 정책
이상국 자문 위원
2024.04.12 10:31
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[세이프티퍼스트닷뉴스] 과거 개인의 건강은 개인의 책임으로 여겨졌다. 심지어 국가에서 제공하는 의무 건강검진마저 주말이나 연차를 활용해야 하는 기업도 있을 정도로, 많은 기업에서는 임직원의 건강에 대한 관심이 크게 부족했다. 그러나 최근에는 임직원의 복지를 위해 종합 건강검진 서비스를 제공하고, 직무 관련 스트레스를 관리하기 위한 멘탈 케어 서비스와 만성질환(당뇨, 고혈압, 이상지질, 비만 등) 유소견 임직원을 위한 피지컬 케어 프로그램도 제공하는 기업들이 늘고 있다. 산업안전보건법 제5조에 따르면, 사업주는 근로자의 안전과 건강을
법률과 정책
안수진 산업현장 명예 기자
2023.11.01 09:53
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[세이프티퍼스트닷뉴스] 사업장의 안전보건관리체계에서 관리감독의 책임 범위를 제대로 알고 법 규범성을 확보하는 것은 중요하다. 실제 사업주에 대한 형사처벌 사례를 통해 안전보건관리체계와 규법성의 확보방안에 대해 살펴보고자 한다. [주 문] 피고인 A를 징역 1년에 처한다. 피고인 주식회사 B를 벌금 1,000만 원에 처한다. 피고인 주식회사 B에 대하여 위 벌금에 상당한 금액의 가납을 명한다[범죄사실] 피고인 주식회사 B는 울산 울주군에서 철거업 등을 목적으로 설립된 법인으로 울산울주군 D에 있는 축사 철거공사를 도급받은 사업주이고,
법률과 정책
이상국 자문 위원
2023.10.14 00:00
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[세이프티퍼스트닷뉴스] 위험성평가의 방법은 법률로 강제하지 않으므로 종전과 같은 추정방식을 하든지, 위험성평가체계를 구축하는 방법으로 하든지 자유로이 선택할 수 있다.위험성평가를 매년 실시하고 있으나 산업현장에서 제대로 정착되지 않고 있다, 특히 중소기업체, 도급관계에서의 수급 업체는 스스로 위험성평가를 할 수 있는 역량이 부족하다. 중소기업이나 수급업체가 스스로 위험성평가를 할 역량이 부족한 경우, 평가체계를 구축하여 활용하도록 지도하거나 조언할 필요가 있다.발주공사의 경우 수급인이 대부분 위험 작업에 투입되고 있으나, 유해위험요
법률과 정책
이상국 자문 위원
2023.09.08 16:49
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[세이프티퍼스트닷뉴스] 산업안전보건법에 의한 특수형태근로종사자는 중대재해처벌법에서도 그대로 사용된다. 중대재해처벌법은 산업재해를 전제로 하므로 산업안전보건법의 용어와 법률관계를 대부분 적용할 수 있기 때문이다.특수형태근로종사자는 산업안전보건법 및 중대재해처벌법에 의한 보호대상이 된다. 이 경우 특수형태근로종사자가 부상, 질병, 사망을 하면 산재보험은 어떻게 해야 할까?특수형태근로종사자의 산업재해를 산업재해보상보험법(이하 "산재보험법"이라 한다)에 의한 업무상 재해로 인정되면 산재보험을 받을 수 있다.건설현장 등에서 특수형태근로종사자
법률과 정책
이상국 자문 위원
2023.09.01 00:00
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[세이프티퍼스트닷뉴스] 중대재해처벌법과 관련해 사업장의 안전보건관리 실무자들의 이해를 돕고자 이행점검의 항목과 법규범성의 판단에 관해 설명하고자 한다. 먼저 중대재해처벌법 시행령 제5조에 의한 안전보건법령의 이행은 법규범적 명령에 해당하는 강제적이고 의무적인 사항이다. 따라서 사업주 또는 경영책임자가 안전보건법령에 관한 사항을 위반하여 이행점점을 하지 아니한 결과 중대재해가 발생한 경우에는 형사처벌의 대상이 된다.이행점검은 유해물질을 특별히 취급하지 않거나 작업방법이 위험한지 등 유해위험요인에 대한 점검을 하는 것이 아니므로, 안전
법률과 정책
이상국 자문 위원
2023.07.01 03:41
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[세이프티퍼스트닷뉴스] 산업현장의 궁극적인 재해예방을 위해서는 중대재해처벌법의 입법체계와 관련된 여러 문제점에 대한 검토가 필요하다. 그중 '중대재해처벌법의 입법체계와 행정법규의 미비 문제'에 대한 부분과 '안전경영시스템과 개인책임의 귀속문제', '안전보건확보의무의 위반과 인과관계의 규범적 평가'에 대해 살펴보고자 한다. 중대재해처벌법의 입법체계와 행정법규의 미비문제중대재해처벌법은 목적, 용어의 정의, 적용 범위, 안전보건확보의무 및 이행 점검, 안전보건교육의 수강, 중대산업재해 발생사실 공표, 정부의 사업주 등에 대한 지원 및 보
법률과 정책
이상국 자문 위원
2023.04.28 11:09
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[세이프티퍼스트닷뉴스] 일반적인 사무실만 있는 사업장들이 많이 존재한다. 대표적으로 소프트웨어 개발업이나 광고홍보업의 기업들은 물리적인 위험요소가 거의 없는 사무환경만 있는 회사들이다. 이러한 기업들의 안전관리자들이 놓치기 쉬운 부분이 있는데, 바로 '건설안전관리'에 대한 부분이다. 보통 사무직만 있는 회사들도 사옥을 만들거나 인사개편시 내부 공간을 리모델링하거나 집기류를 모두 바꾸거나 할 경우가 있다. 이럴때 발주자로서 안전관리를 반드시 해줘야 할 부분이 있는데, 이러한 내용을 모르고 안전관리를 하는 기업의 실무자들이 많이 있다.
법률과 정책
오영찬 산업현장 명예 기자
2023.02.28 12:20
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1. 사업주의 의무와 권한의 위임산업안전보건법은 사업주에게 안전보건조치의무를 부과하고 있다. 산업안전보건법은 정부의 책무, 사업주의 의무를 중심으로 규율하고 있으나 사업주의 각종 조치의무가 핵심사항이다. 산업안전보건법은 사업주에게 예방의무, 확인ㆍ점검ㆍ개선ㆍ계획ㆍ이행ㆍ교육 등 다양한 의무를 부과한다. 이러한 의무는 사업주를 책임 주체로 하며, 위반시 형사책임ㆍ민사책임ㆍ행정책임을 부과하고 있다. 산업안전보건법은 법률, 시행령, 시행규칙 이외에 2개의 안전보건 관련규칙으로 구성된다. 산업안전보건법은 대부분 사업장을 중심으로 안전보건조치
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.09.06 19:31
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지난 글에 이어 건설공사도급인과 건설공사발주자의 산재예방 책임에 대한 부분중 '건설공사발주자의 사업관리와 중대재해처벌법의 적용 여부'에 대해 살펴보고자 한다. 건설공사발주자의 사업관리와중대재해처벌법의 적용 여부 건설공사발주자의 사업관리와 안전관리의 한계구분건설공사발주자는 건설목적물을 완성함에 있어서 부실공사 등을 방지하고 품질수준을 향상시키기 위해 공사기간 동안 사업관리를 한다. 건설공사의 사업관리는 건설산업기본법 제2조제8호에 의한 다(건설기술진흥법 제2조제4호).이 경우 건설산업기본법 제2조제10호에 의한 "발주자"란 건설공사를
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.07.21 15:00
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지난 글에 이어 건설공사도급인과 건설공사발주자의 산재예방 책임에 대한 부분중 감리행위의 범위와 안전관리의 법적 근거에 대해 살펴보고자 한다. 감리행위의 범위와안전관리의 법적 근거 검토 건축법상 감리행위와 안전관리사항건설현장의 안전관리와 산업안전보건법에 의한 안전관리는 서로 중복성이 있는지, 아니면 어느 범위까지 인정해야 하는지에 대한 한계가 없어 혼란스럽다는 것이 안전관리자들의 의견이다. 그럼에도 불구하고 건설기술진흥법과 산업안전보건법, 중대재해처벌법을 법리적으로 비교하여 분석한 연구결과가 없어 쉽게 영역을 단정하기 어려운 실정이다
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.07.21 14:50
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지난 글에 이어 건설공사도급인과 건설공사발주자의 산재예방 책임에 대한 부분중 건설공사발주자의 산재예방책임과 쟁점사항에 대해 살펴보고자 한다. 건설공사발주자의산재예방책임과 쟁점사항 건설공사발주자의 산업재해 예방의무건설공사발주자에 대하여는 산업안전보건법 제67조(건설공사발주자의 산업재해 예방조치), 제68조(안전보건조정자), 제69조(공사기간 단축 및 공법변경금지), 제70조(건설공사 기간의 연장), 제 71조(설계변경의 요청), 제72조(건설공사 등의 산업안전보건관리 비의 계상 등)이 적용된다.건설공사발주자의 산업재해예방은 산업안전보
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이상국 자문 위원
2022.07.21 14:46
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건설공사도급인과 건설공사발주자의 산재예방책임에 대해 아는 것은 중요하다. 먼저 건설공사 산업재해 예방활동시 건설공사 도급인, 안전관리자, 관리감독자의 안전관리책임과 예방활동은 무엇인지 살펴보고자 한다. 건설공사도급인의 산업재해 예방활동건설공사도급인의 산재예방책임산업안전보건법에서는 건설공사발주자만을 인정하며, 그 외에는 모두 도급인으로 본다. 발주자는 건설업, 조선업, 수리업, 환경재생 업 등 다양한 형태로 이루어지나, 건설업을 제외하고 용역ㆍ위탁 등 명칭에 관계없이 도급업으로 해석한다.도급인은 산업안전보건법 제62조(안전 보건총괄책
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.07.21 14:37
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지난해 10월 여수의 한 요트장에서는 현장실습을 하던 여수해양과학고등학교 홍정운 학생이 사망하는 사고가 있었다. 이 사고는 그간 실습 학생들이 '근로자'가 아닌 '학생'이라는 이유로 아무런 법적 보호조치를 받지 못했다는 사실이 세간에 알려지며 많은 사회적 이슈를 불러 일으켰다. 당시 고용노동부가 사고 발생 업체를 대상으로 재해조사와 산업안전보건 감독을 실시한 결과, 다수의 산업안전보건법 위반 사실이 드러났다. 특히, 사고를 당한 홍정운 군은 요트 아래붙은 따개비를 제거하기 위한 잠수작업을 하다 사고를 당했는데, 사업주는 잠수관련 자
법률과 정책
김희경 안전보건 전문기자
2022.06.16 16:09
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50억 원 미만의 공사와 50명 미만의 중소기업(1) 50억 원 미만의 건설공사와 안전보건 관리조직의 구성 문제건설공사의 경우 공사 규모에 따라 안전보건관리조직을 구성 방법, 구성원의 결원이 생기는 등 문제점이 많다. 그래서 제조업과 같이 근로자 수의 변동이 심하지 않고 예측이 가능한 사업과 달리, 건설업이나 조선업 등 일감의 수주 여부에 따라 안전보건관리조직을 구성하는 경우 완결체로서 안전보건 관리조직을 구성하기 어렵다.도급인이 안전보건도급을 구성하고 안전보건총괄책임자로서 역할을 수행한다면, 공사 규모가 소규모인 사업주가 안전보건
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.05.30 15:09
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안전보건 관리조직이란 산업재해를 예방하기 위하여 안전보건 활동 및 관리 감독을 위한 조직을 갖추는 것을 말한다. 사업주는 산업안전보건법에 따른 각종 의무를 이행하고 효율적으로 산업재해를 예방하기 위하여 안전보건관리책임자 등 안전보건 관계자로 안전 보건관리 조직을 구성할 수 있다.사업주는 근로자 등의 생명과 건강을 보호하기 위하여 안전보건관리조직에 법령에 따라 권한을 위임하여 사업장에 대한 관리감독체계를 구성할 수 있다. 따라서 사업주는 인적ㆍ관리적 조직체계를 구성하고, 실행지침 및 규정 등을 제정하여 이를 준수하도록 안전보건관계자의
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.05.30 15:08
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산업안전보건법과 중대재해처벌법은 법령의 적용대상이 동일하지만 이행주체, 작위의무, 제재방법 등에 차이가 있다. 위험성평가(risk assessment)는 처음 영국에서 도입하였으며, 1974년「사업장보건안전법(HSWAct: Health and Safety at Work Act)」을 도입할 때부터 어느 정도 위험성평가의 원리를 반영하고 있었다.그 후 유럽의 기본지침(the Framework Direc tive 89/391/EE C)에 따라 「사업장안전보건관리규칙(MHSWR : Management of Health and Safety
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.05.16 12:19
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안전점검이란 사고가 발생하기 전에 적절한 예방대책을 강구하기 위해 불안전한 작업방법 및 행동, 유해ㆍ위험한 물질, 기계ㆍ기구 등의 상태를 조사하여 위험의 정도와 범위를 발견하는 행위를 말한다. 사고원인을 찾아내어 재해를 예방하고, 현장의 불안전 요인을 찾아내어 재발방지계획에 반영하기 위해 실시하는 것이 안전점검의 목적이기 때문에 안전관리를 담당하는 이들은 이에 대한 내용들을 잘 숙지하고 있어야 한다. 안전점검은 해당업무에 대하여 경험이나 전문성이 있는 자가 실시하여야 하며, 점검내용을 객관적으로 지적하고, 점검목록을 작성해야 한다.
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.04.14 18:58
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안전보건관리규정은 산업재해를 예방하기 위해 사업장의 안전 조치 및 보건 조치, 근로자가 준수해야 할 안전보건에 관한 사항을 규정한 문서를 말한다. 안전보건관리규정은 안전보건기준을 정해 통일적ㆍ공통적으로 규율하는 조직규범을 의미한다. 안전보건관리규정의 개념은 법률에 정의하지 않고 있다. 안전보건관리규정은 사업장의 안전보건관리체제와 안전보건조치, 안전보건활동 등에 관한 사항을 다루는 규범성을 지녀야 한다. 그러나 안전보건관리규정은 안전보건조직을 전제로 작성하므로 지나치게 경직적인 규정으로서 중소기업에 확대하여 적용하기 곤란하므로 개정이
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.03.08 02:25
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안전보건관리체계의 구축은 다양한 안전보건활동을 포함한다. 그래서 4M, 4E, BBS등을 활용하여 안전보건활동을 하는 대책도 필요하다. 그 중에서 4M기법을 간략히 소개한다. 4M기법의 의미 4M의 의미는 산업재해를 유발하는 기본원인을 의미한다. 이것은 인간에러(human error)의 배후요인이라고도 한다. Man(인간)은 근로자의 심리적인 원인, 생리적 원인, 인간관계의 원인을 의미하며, Machine(기계)는 기계ㆍ설비 등의 물적 조건에 의한 원인으로서 기계설비의 설계상 결함, 위험방호의 결함, 점검이나 정비의 불량 등을 말한
법률과 정책
이상국 자문 위원
2022.02.28 16:44