대책의 수립에 있어서는 사업장 전반에 걸쳐 위험성 평가에 기반하여, 세세한 작업 공정에 대한 유해·위험 요인 분석과 면밀한 재발 방지 대책이 무엇보다 필요하다. 시스템 점검에 있어 ‘수평 점검’이란 문제시된 부적합 사안이 있을 경우, 당해 사안뿐만 아니라 동일·유사·연관 사안 전체를 대상으로 문제점을 도출하고 분석하여, 동종·유사 부적합이 재현되지 않도록 하는 것을 의미한다.

또한 실효적인 재발 방지 대책이 수립되기 위해서는 작업 공정의 이행 과정에 대한 현장의 상태와 상황 등 주도면밀하고 세심한 점검을 토대로 이루어져야 한다. 이때 점검에 있어 유념해야 할 점은, 현장 실무 경험에 기반한 전문가의 관찰 점검이 이루어져야 한다는 것이다.

수박 겉핥기식의 현장 실무 경험이 부족한 ‘입만 살아 있는’ 이론 전문가의 책상머리식 그럴듯한 대책이 문제다. 수평 점검 차원에서 관찰 점검에 기반한 원인 분석과 실효적 대책을 담보하지 못할 때, 재발의 위험성은 상존하며 이를 경계해야 한다.

공장 자동화, 로봇의 위험 작업 대체 등 4차 산업혁명 기술을 논하지만, 컨베이어 시스템 자체가 자동화이고 이는 고전 영화 『모던 타임즈』에서 보듯이 종사자의 안전을 담보하기 위한 출발이 아닌 생산성 향상이 우선시된 경우다.

로봇의 인력 대체 등 4차 산업혁명 기술 또한 ‘안전’의 관점에서는 한계가 분명하다. 인간과 기계, 산업이 갖는 가치가 주객이 전도되지 않기 위해서라도, 인간의 작업 행동과 작업 공정 및 생산시설의 개선이 세심한 관찰 점검을 통해 유해·위험 방지 대책으로 수립되고 이행되어야 한다. 즉, 생산시설과 기계에 인간을 ‘매달리게’ 하는 것이 아니라, 사람의 행동을 이롭게 하는 생산시설과 설비인지의 관점에서 점검되어야 한다.

또한 실효적인 재발 방지 대책이 수립되기 위해서는 작업 공정의 이행 과정에 대한 현장의 상태와 상황 등을 주도면밀하고 세심하게 점검하는 것을 토대로 이루어져야 한다. 특히 점검에 있어 유념해야 할 것은, 현장 실무 경험에 기반한 전문가의 관찰 점검이 이루어져야 한다는 점이다.

수박 겉핥기식의 현장 실무 전문가가 아닌, 입만 살아 있는 이론 전문가가 책상머리에서 내놓는 그럴듯한 대책이야말로 진짜 문제다. 수평 점검의 차원에서 관찰 점검에 기반한 원인 분석과 실효적인 대책을 담보하지 못할 경우, 재발의 위험성은 상존하며 이를 경계해야 한다.

공장 자동화, 로봇의 위험 작업 대체 등 이른바 4차 산업혁명 기술을 논하지만, 컨베이어 시스템 자체가 자동화된 것임을 감안할 때 이는 고전 영화 ‘모던 타임즈’에서 보듯 종사자의 안전을 담보하기 위한 출발이 아니라 생산성 향상이 우선시된 결과였다. 따라서 로봇에 의한 인력 대체 등 4차 산업혁명 기술 또한 안전의 관점에서 보면 분명한 한계가 있다.

인간과 기계, 산업이 지닌 가치가 주객이 전도되지 않기 위해서라도 인간의 작업 행동과 작업 공정, 그리고 생산 시설에 대한 개선은 세심한 관찰 점검을 바탕으로 유해·위험 방지 대책을 수립하고 이행하는 방식으로 접근되어야 한다. 즉, 생산 시설과 기계에 인간을 억지로 매달리게 하는 것이 아니라, 사람의 행동을 이롭게 하는 생산 설비인지의 관점에서 점검이 이루어져야 한다.

듀폰사의 STOP 안전관찰훈련 프로그램(Safety Training Observation Program)은 불안전 행동 관찰 프로그램으로, 이 중 SOT(Safety Observation Tour)는 단순한 점검이 아니라, 사업장에서 노무를 제공하는 종사자의 작업 동작을 관찰하여 위험 요소를 도출하고, 즉시·즉응적 개선으로 연결하는 활동으로 설명된다.

이는 서류보다 현장 점검을 중심에 두며, 형식적인 점검이 아닌 관찰 점검으로 관리됨으로써, 인간과 기계의 생산 과정에서 발생할 수 있는 불안전한 상태와 행동을 제거하기 위한 관찰 사이클을 따른다. 이 사이클은 결심, 정지, 관찰, 조치, 보고의 단계를 거치도록 설계되어 있다.

모쪼록 재발 방지 대책을 수립함에 있어서는 작업자들의 생산 과정에 대한 면밀한 행동 관찰을 통해 불안전한 행동 요소를 발굴하고, 각 생산 과정에서 섣불리 넘기기 쉬운 아차사고 사례들을 정리하고 공유할 필요가 있다.

또한 책상머리 이론 전문가가 아닌 현장 실무 전문가를 통해 사람과 기계의 조합에서 나타나는 불안전한 상태와 상황을 정확히 파악하는 것을 전제로 재발 방지 대책이 수립되어야 하며, 이를 통해 실효성 있는 재발 방지 체계가 마련되기를 바란다.