1. 정의
4차 산업혁명은 3차 산업혁명을 기반으로 도래하며 초연결성, 초지능화의 특성을 갖고 있다. 사물인터넷(IoT), 클라우드 등 정보통신기술(ICT)을 통해 인간과 인간, 사물과 사물, 인간과 사물이 상호 연결되고 빅데이터와 인공지능 등으로 보다 지능화된 사회로 변화될 것으로 예측된다.

즉 4차 산업혁명은 범용기술로서의 ICT가 그 핵심으로, 제반 산업의 자동화는 물론 바이오 혁명 등 우리 삶의 질과 환경을 바꾸는 과학 혁명까지도 촉발. 특히 주목받는 것은 IoT, 클라우드, 빅데이터, 모바일과 인공지능 등 지능정보기술로 그 진화방향 및 상호작용에 의해 4차 산업혁명이 전개될 것으로 예상된다. IoT는 일차적으로 기업 또는 클러스터 차원의 생산 프로세스 자동화가 활발히 진행 되고 있으며,그 전개과정에서 제조업은 연결된 제조업, 연결된 산업으로 진화할 것이며, 클라 우드는 IoT, VR 등의 발전으로 처리해야 할 데이터가 폭증 하면서 일부 기능을 엣지 컴퓨팅에 이관하여 양자 간의 공생관계가 예상되며, 빅데이터는 실시간 데이터의 폭증으로 ‘자이너머스(Ginormous)’ 데이터가 될 것이며, 모바일은 스마트폰 外에도 안경 등 VR, AR 기기, 웨어러블 기기 등으로의 다양한 사업의 접근이 예상된다. 인공 지능은 장기적으로는 여러 학습방법의 단순 조합을 넘어서는, 보다 일반적인 문제 해결이 가능한 인공 지능(AGI: artificial general intelligence)으로 발전하는 것이 지향점으로 삼고 있다.   

기술발전이 현실 비즈니스에서 늘 성공적으로 구현되는 것은 아니지만, 미래의 불확실성에도 불구하고 주요 ICT 기업들의 지능정보기술에의 투자 증대와 바이오 등 他분야로의 영역확장 현상은 현재 산업생태계에서 성공의 신호(signal)로 작동되고 있다. 따라서 이러한 파괴적 혁신(distruptive innovation)으로 인해 경제, 사회의 변화를 예측하고 대비하는 것이 지금을 살아가고 있는 우리에게 중요한 과제인 것이다.

2. 우리 정부의 대응
   정부는 4차 산업혁명의 총체적 변화과정을 국가적인 방향전환의 계기로 삼아, 경제성장과 사회문제 해결을 함께 추구하는 포용적 성장으로 일자리를 창출하고 국가 경쟁력을 확보하며 국민들 삶의 질을 향상시키기 위하여 4차 산업혁명위원회를 설치하고, 그 구성 및 운영에 필요한 사항을 정하기 위해 2017년 8월 22일 「4차 산업혁명위원회 설치 및 운영」에 관한 규정을 대통령령으로 제정하고 시행에 들어갔다. 또한, 4차 산업혁명에 대한 종합적인 국가전략에 대해 각 부처별 실행계획과 주요정책 등을 심의하고 조정하는 역할을 하는 「4차 산업혁명위원회」를 출범하였다. 위원회는 민간위원 18명과 정부위원 6명으로 구성되었다. 「4차 산업혁명위원회」는 최근(2019.10.28.) 그동안의 성과를 종합하여 4차 산업혁명 대정부 권고안을 발표하였다. 52시간제 관련 이슈가 언론을 뜨겁게 달구기도 했지만, 대체적으로 균형 잡힌 청사진을 정부에 권고하였다는 평가다. 권고안의 주요내용을 살펴보면 아래와 같이 3개 분야 13건이다. 자세한 내용은 대통령직속 4차 산업혁명위원회 홈페이지(https://www.4th-ir.go.kr)를 참조하면 세부적인 내용을 확인할 수 있다.
 < 사회혁신 :　３건 >
혁신과 글로벌 경쟁력 배가를 통한 ‘양질의 일자리 창출’이라는 목표를 명확히 한다면 정부가 할 일은 뚜렷해진다. 무엇보다 혁신을 이끄는 ‘인재’들이 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 지원해야 한다. 노동, 교육, 사회보장 제도의 개혁이 어느 때보다 중요한 이유이다.
(1) 노동 : 노동 다양화를 포용, 국가 주도는 최소화
(2) 교육 : 대학의 자율권 강화 등 고등교육 혁신
(3) 사회보장 : 혁신을 촉진하는 탄탄한 안전망 구축
 < 산업혁신 : 6건 >
정부는 ‘민간 주도, 정부 조력’의 대원칙 하에, 혁신적 인재들이 활약할 산업의 기반을 마련해야 한다. 4차 산업혁명에 따른 변화의 이행속도는 산업에 따라 다를 수 있기에, 각 산업의 특성에 맞는 맞춤형 대응이 요구된다. 특히 지능화 혁신으로 인한 파급효과가 큰 ‘바이오헬스’, ‘제조’, ‘도시’, ‘금융’, ‘모빌리티・물류’ 산업과 식량안보 및 미래전략 산업으로서 가능성이 높은 ‘농수산식품’ 산업을 중심으로 권고방향을 제시한다.
< 지능화 혁신기반 : 4건 >
사회혁신과 산업혁신이 촉진되기 위해서는 혁신의 기반이 되는 ‘기술-데이터-스타트업 생태계’라는 3박자가 잘 어우러져야 한다. 특히, 기술 측면에서는 인공지능, 사이버보안, 블록체인 등에 신경써야 한다.
 

3. 안전보건부문 대응방향

  독일의 사례(EDRC,엔지니어링 개발연구센터 2017.6)에서 얻은 통찰로 고용노동부 또는 안전보건공단에 제언 드리고 싶다. 독일에서는 4차 산업혁명 관련하여 2010년부터 Industry 4.0을 정부주도로 시작했다. 이는 전통적으로 강했던 제조업이 경쟁력을 잃어가고 있어 IT기술을 활용하여 경쟁력을 향상시키기 위한 고육지책이었다. 하지만, 정작 제품을 개발하고 시장에 팔아야 하는 기업입장에서는 참여하기에 어려움이 많았다. 따라서 정부는 2013년부터 민간이 주도할 수 있도록 시스템을 개편하고 Platform Industry 4.0이라는 새로운 슬로건을 내걸고 민간주도의 다양한 사례적용 및 Testbed 개발을 지원하게 되었다. 정부는 표준 플랫폼, 법률 제개정, 각종 표준개발, 보안 체계 확보 등 인프라 개발을 위해 민간협의체와 함께 구심점의 역할을 하였으며, 다양한 지원을 통해 각 개별 제품과 서비스의 개발은 전적으로 민간주도로 이루어지게 하였다. 이를 통해 독일은 다시 제조업의 경쟁력을 되찾고 제조강국의 지위를 유지할 수 있었을 뿐만 아니라, Smart Factory 분야에서도 독점적 지위를 유지하거나 더욱 앞서가고 있다.

 안전보건부문만 떼어서 볼때, 우리 정부의 유관기관은 어떠한가? 4차 산업혁명으로 인해 관리의 사각지대가 될 수 있는 플랫폼 노동자나 협동로봇과 함께 일하는 노동자 등을 위해 제도를 개선하고 능동적으로 대응하는 것은 박수 받을만하다. 하지만, 그것은 4차 산업혁명시대에 편협한 시각인 듯 싶다. 지금은 정부나 기업 모두에서 타부문 대비 인재풀의 수준이 떨어지고, 관리의 수준도 낮은 점을 인정하고, 노동자에 대한 대응에 그치는 것이 아니라, 기업의 실무자를 위한 지원에 능동적으로 대처할 필요가 있다. 과거 50년간 IT 시대의 이점도 제대로 못살려 관련법의 요구사항에 대해 서류작업에 허덕이고 효율적인 관련법 이행에 어려움을 겪는 기업과 실무자를 위해 시대의 흐름에 맞는 지원을 하는 것이 그 어느 때보다 필요한 시점이다.

지금은‘안전보건’의 제도와 ‘4차 산업혁명’의 기술융합이 적극적으로 필요한 시기이다. 기업 자체로는 시도 자체도 쉽지 않다. 유관기관에서는 교육, 점검, 검사, 평가, 측정, 재해예방, 기록유지, 감독 등 관련법 전 분야에 4차 산업혁명의 기술이 잘 녹아들 수 있도록 우선 제도를 선행적으로 개선하고, 4차 산업혁명의 기술을 활용한 표준 플랫폼을 개발하여 기업에 제공하고, 인적물적 지원도 넓혀야 하며, 일부 기업에서 선도적으로 적용하고 있는 좋은 사례들을 수집하여 타기업에 적극적으로 알려나갈 필요가 있다. 우리는 기로에 서있다. 먼저 준비해서 4차 산업혁명 시대의 안전강국이 될지 아니면 노동자도 제대로 보호하지 못하고, 기업에 실무자들은 강화된 법규로 인해 산더미처럼 늘어난 서류뭉치들 속에서 난감해 하는 지금의 모습이 계속될 지 말이다.

  4차 산업혁명 시대를 맞이해 사물인터넷, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅, 빅데이터, 모바일 등 새로운 정보통신기술 등 산업안전 분야에 활용하면 업무도 효율적으로 수행할 수 있고, RISK도 획기적으로 줄일 수 있을 것으로 기대된다. ‘4차 산업혁명’의 다양한 기술들은 OECD 하위권인 우리의 안전수준을 끌어올리고,‘사후 대응’에서 탈피하지 못하고 있는 우리 산업현장의 안전관리 패러다임을 ‘사전 예방 체계’로 바꾸는 계기가 될 것으로 기대된다. 그러나 안전보건 인재를 양성하는 대학은 어떠한가? 수도권의 우수한 대학에 관련 학부는 존재 하지도 않고, 대학의 커리큘럼도 옛날의 전통적인 컨텐츠가 주류를 이루며, 교육방법도 이전과 동일한 방식이 대부분이다. 사회생태계는 안전 관련된 새로운 센서류 개발, 안전시스템과 제품 개발, 각 분야의 안전시스템을 최신기술을 접목한 신규시스템 구축, 더 나아가 분야별 플랫폼 구축으로 안전사고를 최소화하고 안전 사각지대의 최소화에 산업계이 관심이 크지만, 대학에서는 접목할 엄두도 못 내는 것 같다. 이제는 안전/보건 관련 대학도 획기적으로 변화가 요구된다.

미국과 독일의 대학들처럼 산학협력을 극대화하여 미래의 인재를 육성한다든가, 스탠퍼드 대학처럼 졸업생과 재학생의 경계 없이 직장 경험과 학술 연구가 유기적으로 교류될 수 있고 직장 경험 후 필요 시 재학습 기회를 부여한다던가, 전공별 학점 이수를 평가하는 기존 방식을 지양하고 학생 개개인이 습득한 기술 및 능력의 조합을 평가하는 제도를 도입한다면 더욱 창의적인 인재양성도 가능해 보인다. 현재 미국 대학들은 자연과학과 인문학을 연결하는 통섭(Consilience)과 전공 간 융합(Inter-disciplinary)을 통해 학생들의 창의력과 인간에 대한 이해 등을 증진하는 '소프트 스킬' 제고에 주력하고 있다.더 나아가 로봇, AI 기술과 경쟁해야 하는 미래세대에게 첨단기술 이해와 동시에 인간 고유의 경쟁력을 배가하는 교육 커리큘럼을 안전 및 보건학과가 개설된 대학에 접목하는 것이 필요하다.

뿐만아니라, 4차 산업혁명시대에는 삶의 질 향상 요구가 증가함에 따라 안전보건인프라의 고도화 요구가 증가될 것이고, 디지털 사회에서는 다양한 요구가 분출하므로 전략적인 안전보건전문가의 양성도 필요하다. 또한 4차 산업혁명과 메가트렌드에 따른 산업안전 보건여건 변화에 대응할 성장모멘템을 확보해 안전산업도 한단계 도약할 수 있는 인재를 양성해야 하는 것은 관련 학계의 시대적 요구이다.

  3차 산업혁명(1970~2015)의 시기에도 우리 안전보건분야는 IT 적용에 있어 후발 주자였고, 지금도 여전히 후발 주자이다. 하지만, 모든 사회 및 산업 전반이 변혁기를 맞은 지금 우리는 다시 새로운 출발선상에 서 있다. 강화되는 법규와 사회 및 내부구성원의 요구를 지금과 같은 방식으로 언제까지 대응할 수 있을 것인가? 우리는 스스로에게 자문해야하는 시기이다. 때로는 강화되는 그 많은 법규의 흐름을 이해하기도 어렵고, 때로는 그 많은 요구에 대해 서류를 만들면서 도저히 못하겠다고 한숨을 쉬며 이러려고 안전보건관리자가 된 것이 아닌데 푸념을 하지 않을 수 없는 상황에 놓여있다. 여기저기 중대산업사고와 중대재해가 발생하면 투자를 늘리고 인재를 충원하는 일이 반복되는 상황에서 이제는 근본적인 변화를 모색해야 한다. 이제는 4차 산업혁명의 신기술을 활용해 안전보건의 패러다임을 바꿀 수 있는 방안을 적극적으로 모색해야 할 시기이다. 그것은 거창하지 않다. 주먹구구식으로 하는 업무가 있다고 하면 표준화를 시키고 반복적으로 하는 업무중 정성/정량적 데이터들은 능동적으로 DB화를 고민해야 한다. 그리고 4차 산업혁명 관련 기술동향과 타사의 안전보건분야 신기술 적용사례 등에 관심을 가지고 적극 도입하려는 노력이 필요하다. 4차산업혁명 관련 기술은 우리가 원하는 세상을 만들어내고, 우리는 그것을 미래라고 한다. 우리는 이런 기술과 시대적 흐름에 잘 올라타‘사람은 더 즐겁고, 사물은 더 편리하며, 자연은 더 쾌적하게’현업에 적용할 수 있도록 하여야 한다. 그러기 위해서는 업무전반의 DB화와 표준화에 관심을 갖고, 4차 산업혁명 기술동향이나 기업의 사례적용에 관심을 갖아야 한다. 또한 많은 기업실무자 및 외부전문가들간 업무협조와 자료공유에 보다 능동적이어야 하며, 시대의 흐름에 부합하는 업무를 추진할 수 있도록 자기계발에도 노력을 경주해야 한다. 4차 산업혁명의 신기술을 안전보건 업무에 적용해 업무는 획기적으로 스마트하고 효율적으로 처리할 수 있게 됨으로서 안전보건인의 여력이 안전보건의 수준을 한차원 끌어올리는 안전보건의 패러다임이 혁신적으로 바꿀 수 있는 계기가 되기를 기도해 본다.
 

4. 기아차의 4차 산업혁명 대응현황과 이후 과제
전세계 자동차 업체에 자율주행 개발을 위한 ‘합종연횡’이 가속화되는 가운데 현대기아차 그룹이 2.4조원을 투자해 유력한 자율주행 기업과 별도의 조인트벤처(JV) 설립한 것은 매우 이례적인 일로 받아들여지고 있다. 단순 협업의 틀을 넘어 합작법인 설립이라는 최적의 공동개발 방식을 택한 현대차그룹의 ‘정공법’은 글로벌 자동차 업체와 IT 기업이 주축이 된 자율주행 업계에 커다란 지각변동과 반향을 예고하고 있다. 자율주행은 자동차 산업은 물론 모빌리티 업계의 패러다임을 대전환시킬 최상위 혁신 기술로 꼽힌다. 운전으로부터 해방되면서 차량이 이동 중에도 모든 탑승자들이 시간을 여유롭게 활용할 수 있으며, 교통사고 감소, 에너지 절감 등을 통해 막대한 사회적 비용을 최소화할 수 있다. 이 때문에 자동차 업체는 물론 IT 기업도 자율주행 기술 확보 여부에 따라 지속 가능한 성장을 결정짓게 될 것이라는 판단에 따라 사활을 걸고 있다.신설 합작법인은 오는 2022년까지 완성차 업체 및 로보택시 사업자 등에 공급할 자율주행 플랫폼 개발을 완료하고 상용화한다는 계획이다. 또 기존 앱티브의 자율주행 연구거점 외에도 추가로 국내에도 자율주행 연구거점을 마련함으로써 세계적인 자율주행 기술력이 국내에 확산되는 효과를 낼 것으로 보인다.

뿐만 아니라, 현대기아차 그룹은 언제 어디서나 자유로이 날아다닐 수 있는 인류의 오랜 꿈이기도 한 3차원 공중 교통수단인 개인항공(PAV, Parsonal Air Vehicle) 산업의 사업화에도 막대한 투자를 하고 있다. 90년대 중반 이후 개인항공기에 대하여 미국 NASA 등에서 다양한 연구를 진행하였고, 2000년대 들어 유럽도 관심을 가져 여러 관련 과제를 수행하였다. 일부 매니아층이나 스타트업에서는 몇가지 개념을 구현하고자 비행체 개발을 진행하였지만, PAV의 가장 큰 시장인 도심용 PAV인 UAM(Urban Air Mobility) 구현을 위한 기술이 미흡하여, 시장성 있는 비행체는 개발되지 못했다. 현대기아차 그룹은 신기술 개발, 규제, 시장개척 등 많은 위험을 감수하고 이 분야 First Mover가 되기 위해 외부 전문업체와의 제휴 및 핵심인력을 영입하는 등 UAM 관련 기술의 사업화에 박차를 가하고 있다. 지금 현대기아차 그룹은 4차 산업혁명 핵심기술인 자율주행과 UAM 사업을 통해 자동차 산업에서 모빌리티(Mobility) 산업으로의 급속한 사업재편이 이루어지고 있으며, 일하는 방식 또한 SMART WORK과 수평적 소통문화가 강조되는 완전히 다른 회사로 변모해가고 있다.
 

그룹의 선도적인 변화에 따라 기아차 각 부문 또한 4차 산업혁명 기술을 업무에 도입하기 위한 다양한 사업을 모색하고 있다. 4차 산업혁명 관련 일부 신기술은 안전분야의 경우 우선적으로 재해를 막기 위해 도입하였다. 지게차 사용이 잦은 공장의 경우 차량감지센서, 안전경보장치, LED문구 안내 시스템 등의 신기술을 적용하여 안전사고를 근원적으로 예방하고 있으며, 크레인의 경우에는 ANTI SNAG와 SWAG 신기술을 적용하여 중량물 낙하 및 흔들림으로부터 중대재해를 근원적으로 예방하고 있다. 또한 안전교육의 내실화를 위해 VR, AR, MR 등 가상현실을 접목한 안전체험관을 검토 중에 있다. 최근에는 안전환경분야 중장기 전략의 한 축으로 2024년까지 안전/보건/소방/환경분야 모든 실무업무를 해외부문까지 시스템으로 통합하여 운영하고, IT율을 현재 70%에서 95%까지 끌어 올리는 계획을 수립하였다. 뿐만 아니라 2025년부터는 사물인터넷(IOT), 빅데이터, 인공지능(AI), CPS모바일 등 첨단기술을 활용해 업무는 효율적이고 스마트하게 수행하고 산업재해의 예방은 과학적으로 접근하며, 안전/보건/소방/환경의 수준은 이전과는 차원이 다른 도약을 준비하고 있다.

[참고문헌]

1. 대통령직속 자문위원회 홈페이지(https://www.4th-ir.go.kr)

2. 4차 산업혁명 시대의 안전보건규제, 권혁면, 연세대학교, 2019

3. 안전보건 이슈리포트 2018. Vol. 12, No. 1, 통권 78호-1

4. 4차 산업혁명시대 일터혁신정책의 역할과 과제, 한국노총 중앙연구원, 2018

5. 안전과 4차 산업혁명의 적극적 융합 필요, 김성민, 안전저널, 2017

6. 4차 산업혁명시대, 우리나라의 대응전략을 논하다. 산업통상자원부, 2017

7. 제4차 산업혁명, 클라우스 슈밥, 새로운 현재, 2016

8. 메카트렌드가 산업안전보건에 미치는 영향, 안전보건공단, 2016

[경력사항]
▶인간공학기술사회 학술이사 (2020~)
▶대한인간공학회 대외협력 이사 (2020~)
▶인간공학기술사 (2019)
▶대한인간공학회 산업보건분야 이사 (2018~2019)
▶네이버 밴드 『인간공학&안전보건』 밴드장 (2017~)
▶인간공학 박사 (2015)
▶現 근로복지공단 서울 질병판정위원회 위원 (2014~)
▶기아자동차 입사 (2002~)
▶논문 32편 : Legal System and Its Effect for Prevention of Work-related Musculoskeletal Disorders in Korea 외 31편
▶ 저서 : 최신 작업환경관리(지우북스, 2019) 공저