서울시, 한파 대비 건설근로자·이동노동자 맞춤형 안전대책 본격 시행

[세이프티퍼스트닷뉴스] 서울시는 시민들이 안전하고 따뜻하게 겨울을 날 수 있도록 온열의자와 방풍텐트를 포함한 한파저감시설 확충, 건설근로자와 이동노동자를 위한 안전대책, 취약계층 맞춤형 지원 등 전방위적 한파 종합대책을 마련했다고 25일 발표했다. 이번 대책은 내년 3월 15일까지 4개월간 시행되며, 한파 피해를 최소화하고 시민들의 일상을 보호하는 데 초점을 맞추고 있다.

서울시는 한파특보 발효 시 24시간 가동되는 ‘한파종합지원상황실’을 운영하여, 생활지원, 에너지 복구, 의료 방역, 구조 구급 등 대응체계를 일원화하고 기상청과 협력해 한파 속보를 신속히 전파할 계획이다. 위기단계는 상황에 따라 ▲‘관심’(상시) ▲‘주의’(1단계) ▲‘경계’(2단계) ▲‘심각’(3단계)으로 구분되며, 단계별로 대응 인력을 배치해 효율성을 높인다.

또한, 서울 시내 응급의료기관 68곳과 연계해 한랭질환자 응급실 감시체계를 가동하고, 한랭질환 의심환자의 사례를 수집·관리한다. 질병관리청 누리집을 통해 한랭질환자 발생 현황을 매일 공개하며, 긴급구조 출동과 의료지도를 강화해 위험군을 신속히 조치한다. 특히, 노숙인 밀집지역과 쪽방촌 같은 한파취약지역은 펌뷸런스를 활용해 순찰을 강화한다.

서울시는 한파에 직접적으로 노출되는 건설근로자의 안전을 보호하기 위해 공사 현장에서 철저한 점검과 지원을 시행할 계획이다. 우선, 서울시 발주 공사장은 외부 전문가와 함께 월 1회 이상 현장 점검을 실시하며, 주요 점검 항목으로는 ▲휴게 공간 ▲안전 조치 ▲건강관리 등이 포함된다. 이를 통해 근로자들이 보다 안전하고 편안한 환경에서 작업을 할 수 있도록 한다.

민간 공사장 1,600여 곳에 대해서는 시 중대재해감시단이 매일 20곳씩 순회 점검을 진행한다. 이 과정에서 수시로 근로자의 안전을 확인하며, 발견된 문제점은 즉각 조치하여 한파로 인한 사고를 예방할 방침이다.

이동노동자를 위해서는 12월부터 내년 2월까지 한파 취약 지역을 대상으로 '찾아가는 쉼터'를 운영한다. 캠핑카를 활용한 이동 쉼터는 고속버스터미널, 대형 물류센터, 주요 교차로 등 이동노동자가 자주 이용하는 20여 곳을 방문하며, 쉼터 내부에서 이동노동자들이 한파로부터 안전하게 몸을 녹일 수 있도록 할 예정이다.

이와 함께 이마트24 편의점 900여 곳은 이동노동자를 위한 쉼터로 활용된다. 해당 편의점은 난방이 유지되는 실내 공간을 제공하며, 이동노동자들이 잠시 머물며 추위를 피할 수 있는 장소로 적극 활용될 예정이다. 추가적으로, 12월에는 고용노동부 및 안전보건공단과 협력하여 이동노동자를 대상으로 안전용품을 제공하는 민관합동 캠페인을 진행한다. 이 캠페인에서는 안전용품과 같은 실질적인 도움이 되는 물품을 배포하며, 한파 속에서도 안전하게 업무를 수행할 수 있도록 도울 예정이다.

서울시는 현재 온열의자 4,217개, 방풍텐트 640개 등 총 5,159개의 한파저감시설을 운영 중이며, 11월 중 자치구에 예산을 지원해 400여 개의 추가 시설을 신속히 확충할 예정이다. 또한, 경로당과 복지회관 등 1,360여 개의 한파쉼터를 정상 운영하며, 난방비와 난방기기를 지원하고 이용정보를 현행화한다.

한파특보 시 긴급 운영되는 ‘한파 응급대피소’는 작년보다 5개소 늘어난 67개소로 확대되었으며, 쪽방 주민에게는 이용 바우처를 지급해 목욕 서비스를 제공했던 동행목욕탕도 밤추위 대피소로 활용한다. 민간과 협력한 ‘기후동행쉼터’는 신한은행, 편의점(CU·GS25), KT대리점 등 505곳이 참여하고 있으며, 향후 골목상권의 상가와 매장까지 확장할 계획이다.

노숙인, 쪽방주민, 취약 어르신, 저소득층 등 한파 취약계층을 위한 맞춤형 대책도 확대된다. 노숙인을 위해 거리상담반 53개 조(108명)를 운영해 건강 상태를 점검하고, 매일 1,900여 명에게 무료 식사를 제공하며, 응급구호시설을 통해 675명 규모의 잠자리도 지원한다. 고령 및 중증질환 노숙인을 위한 응급쪽방 110개실도 운영한다.

쪽방주민에게는 지난해보다 10배 많은 10만여 점의 난방용품과 식료품이 지원되며, 스마트 전기화재 예방 시스템이 시범 도입된다. 이는 전기이상감지 IoT 센서 1,155개를 설치해 화재 발생 징후를 모니터링하는 방식으로, 올해 돈의동 84개 건물에 설치되었다.

취약 어르신 3만8천여 명에게는 사회복지사와 생활지원사가 정기적으로 안부를 확인하고 행동요령을 안내하며, 도시락 및 밑반찬 배달 서비스도 제공된다. 저소득층 25만여 가구에는 난방비 5만 원이 지원되며, 전기매트 등 난방물품도 민간 후원을 통해 2만3천여 가구에 제공된다.

서울시는 수도, 전력, 가스 등 필수 에너지의 안정적 공급을 위해 관련 시설 점검을 강화하며, 대중교통의 난방 상태 점검 및 안전사고 예방 교육을 지속적으로 추진한다. 겨울철 온열기구 사용 증가에 따른 전통시장 화재 예방을 위해 화재알림시설 설치와 노후 전기시설 정비도 지원한다.

김성보 서울시 재난안전실장은 “일상화된 기후변화로 인해 예측하기어려운 한파나 대설이 올 수 있는 만큼 올겨울 서울시는 모든역량과인적‧물적 자원을 동원해 시민의 안전을 지키겠다”라며 “특히한파취약계층이 피해를 입지 않도록 대책을 세심히 추진하고, 도심속온기를 더할 수 있는 생활밀착형 공간과 시설도 폭넓게 운영할것”이라고 말했다.