여름의 폭염을 극복하는 미국 OSHA의 변화 6가지
[세이프티퍼스트닷뉴스] 올 여름 더위가 기승을 부리고 있고, OSHA의 규정 준수 노력도 강화되고 있다. 본 기사에서는 EHS Daily Advisor의 기사 ‘Six Sizzling Ways to Beat the OSHA Heat This Summer’를 통해 이번 여름의 폭염을 극복하는 방법과 미국 OSHA의 변화에 대해 알아보고자 한다.
1. 조직이 최신 위험 커뮤니케이션 표준을 파악하고 있는지 확인할 것
OSHA의 위험 커뮤니케이션 표준은 이미 가장 자주 활용되는 표준 중 하나이며, 이 포괄적인 표준의 수정 사항에 비추어 볼 때 이러한 경향은 향후에 증가할 것으로 예상된다. OSHA는 2012년에 마지막으로 위험 커뮤니케이션 표준(HazCom)의 수정 사항을 발표했다. 새로운 최종 표준은 지난 7월 19일에 발효되었다.
HazCom 표준 변경 사항 중 일부는 다음과 같다:
▶ 특정 건강 및 신체적 위험을 분류하기 위한 새롭고 수정된 기준 특히, 새로운 HazCom 표준에는 가연성 먼지, 가스, 대량 배송, 즉시 외부 패키지, 액체, 의사 또는 기타 면허를 받은 의료 전문가, 배송용으로 출시 및 고체라는 용어에 대한 새로운 정의가 포함되어 있다.
▶ 경고 라벨에 대한 업데이트 경고 라벨에는 화학 물질이 제기하는 "모든 위험"이 포함되어야 하며, 이는 많은 화학 물질에 대한 수정된 라벨을 보증한다.
▶ 작은 용기에 대한 새로운 라벨링 작은 포장 라벨은 더 포괄적이고 읽기 쉬운 것이어야 한다.
▶ 조직 기밀 관련 조항 신설
▶ 안전 데이터 시트의 내용과 관련된 기술 개정
개정된 HazCom 표준에 따라 화학 물질 제조업체, 수입업체 및 유통업체는 작업장에서 사용되거나 제조된 물질 및 혼합물에 따라 2028년 1월 19일까지 새로운 HazCom 표준의 특정 측면을 준수해야 한다. 새로운 HazCom 표준에서 적용되는 제품 또는 물질을 사용하는 대부분의 고용주는 더 빠른 시일 내에 서면 HazCom 프로그램, 제품 라벨링 및 특정 직원 교육을 업데이트해야 한다. 또한, 물질 및 혼합물에 따라 표준이 적용되는 시점이 다르다는 점을 감안할 때 해당 사업에 특화된 규정 준수 기한에 대해 상담을 받는 것이 효과적이다.
2. 직장 폭력 예방은 여전히 우선 순위로 남아 있다.
대부분의 캘리포니아 고용주가 자세한 교육 요구 사항과 함께 포괄적인 직장 폭력 예방 계획을 시행하도록 요구하는 새로운 캘리포니아 법이 지난 7월 1일부터 시행되었다. 사업장이 캘리포니아에 위치하지 않더라도 직장 폭력 예방을 위해 가장 잘 준비할 수 있는 방법을 고려해야 한다. OSHA에 직장 폭력을 중점적으로 다루는 포괄적인 표준은 없지만, 고용주가 근로자를 위해 안전한 환경을 조성하고 있는지 보장하기 위해 일반 의무 조항을 활용할 수 있다.
3. 고용주 대표 규정의 확장으로 OSHA 검사를 받을 준비가 되어 있는지 확인할 것
이 새로운 "산책로(Walkaround)" 규칙은 지난 5월 31일에 발효되었다. 이 규칙은 시설 또는 작업장에 대한 OSHA "산책로" 검사 시 "직원 대표" 역할을 할 수 있는 사람의 범위를 넓힌다. 중요한 것은 근로자 대표가 더 이상 고용주의 직원일 필요가 없다는 것이다.
4. 열 질병 예방은 OSHA의 중요한 주제로 남아 있다.
"옥외 및 실내 작업 환경에서의 온열질환 예방"이라는 제목의 새로운 규칙이 가을까지 발표될 것으로 예상된다. 구체적인 기준이 없음에도 불구하고, 실내 및 실외 온열질환은 몇 년 동안 OSHA가 초점을 맞추어 왔다.
OSHA는 2021년 10월 27일에 제안된 규칙 제정에 대한 사전 통지를 발표한 후 2022년 4월에 열 위험 및 질병에 초점을 맞춘 국가 강조 프로그램을 발표했다. 그 후 지난 7월, OSHA는 고용주에게 ‘고위험 산업’에서 근로자가 열 위험으로부터 적절하게 보호받는지 확인하기 위한 검사를 수행할 것을 강조하는 열 위험 경보를 발표했다.
비록 이러한 검사가 일반 의무 조항에 따라 수행되었지만, OSHA는 2023년 8월에 제안된 열 표준의 구성 요소에 대한 개요를 발표하면서 온열질환 표준에 대해 적극적으로 작업해 왔다. 제안된 해당 프레임워크에 대한 의견에 따라 OSHA가 제안한 온열질환 예방 규칙은 지난 6월 11일에 백악관 예산관리국(OMB)에 검토를 요청했다.
OMB 검토는 일반적으로 60일에서 90일이 소요되며, 이때 제안된 규칙은 연방 등록부에 게시되고 고용주는 다른 이해관계자와 함께 의견을 제시할 기회를 갖게 된다. 한편, 고용주는 특히 여름철 폭염이 본격화되는 지금, 근로자가 노출되는 실내 및 실외 환경 모두에서 온열질환 문제를 해결하기 위해 어떤 정책을 가지고 있는지 사전에 평가해야 한다.
5. OSHA 내부고발자 보호 프로그램은 조직의 긍정적인 변화를 위해 필수적인 것
새로운 프로그램은 아니지만, OSHA의 내부고발자 보호 프로그램은 20개 이상의 연방법을 통해 근로자들에 대한 보호를 시행하고 있다. 내부 고발 이후, 직장에서 보복을 피하기 위해 적절한 조치를 취했는지 확인하기 위해 정기적으로 정책을 감사해야 한다.
6. 임시 근로자는 추가적인 OSHA 고려사항을 요구한다.
만약 인력 채용 업체를 통해 임시 근로자를 고용한다면, OSHA는 교육, 위험 커뮤니케이션 및 기록 보관 요구 사항을 위해 원청을 해당 근로자의 공동 고용주로 간주한다는 것을 알아야 한다. 이것은 임시직 근로자에게 영향을 미치는 위험한 조건에 대해 원청과 인력 채용 기관이 모두 법정에 소환될 수 있음을 의미한다. OSHA는 인력 배치 기관과 원청이 계약서에 각각의 OSHA 준수 책임을 명시할 것을 권장한다. 예를 들어, 인력 배치 기관이 임시직 근로자에게 일반 안전 및 보건 교육을 제공하는 반면, 원청은 현장별 위험 요소 및 장비 교육과 PPE를 제공하는 것에 동의할 수 있다. 그러나 OSHA는 고용주가 회사와 임시직 근로자 모두에게 300개의 기록을 유지하도록 요구하며, 단일 기록으로 유지되어야 한다.
※ 본 기사는 EHS Daily Advisor의 기사 'Six Sizzling Ways to Beat the OSHA Heat This Summer'를 참고하여 작성하였음.